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申请人具有下列情形之一的，公安机关出入境管理机构不予签发普通护照：

1、不具有中华人民共和国国籍的;

2、无法证明身份的;

3、在申请过程中弄虚作假的;

4、被判处刑罚正在服刑的;

5、人民法院通知有未了结的民事案件不能出境的;

6、属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的;

7、国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的;

8、公民因妨害国(边)境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被遣返回国的，公安机关出入境管理机构自其刑罚执行完毕或者被遣返回国之日起六个月至三年以内不予签发普通护照。

护照加急条件

有下列情形之一的，公民可以向其户籍所在地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请加急办理普通护照，并提交相应材料：

(一)出国奔丧、探望危重病人的;

(二)出国留学的开学日期临近的;

(三)前往国入境许可或者签证有效期即将届满的;

(四)省级地方人民政府公安机关出入境管理机构认可的其他紧急事由。

1、近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》;

2、居民身份证;在居民身份证领取、换领、补领期间，可以提交临时居民身份证和户口簿及复印件;

注：自2015年12月28日起，公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿，未成年人、学生、外地户口等具体情况可电话咨询，以当地受理民警最终答复为准。

3、未满十六周岁的公民，应当由其监护人陪同，并提交其监护人出具的同意出境的意见、监护人的居民身份证或者户口簿、护照及复印件;

4、国家工作人员应当按照有关规定，提交本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明;

5、省级地方人民政府公安机关出入境管理机构报经公安部出入境管理机构批准，要求提交的其他材料。

6、现役军人申请普通护照的，应当由其所属部队驻地的县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构受理。受理机构应当要求其提交近期免冠照片一张以及填写完整的《中国公民因私出国(境)申请表》、本人的身份证件、本人所属工作单位或者上级主管单位按照人事管理权限审批后出具的同意出境的证明。

　　1、携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门、当地公安局出入境管理处或者参团旅行社领取《中国公民因私出国（境）申请审批表》(以下简称“申请表”)

　　2、填写申请表。

　　3、提交申请。提交申请时必须携带下列材料：

　　A、 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件。

　　B、 填写完整的申请表原件。

　　C、 符合要求的彩色照片一张。

　　4、领取护照。当地公安局出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是14个工作日。领取护照时，须携

　　带本人身份证或者户口簿、领取护照<回执和160元工本费。凡在《回执》上标明取证日期3个月后没有领取证件的

　　当地公安局出入境管理处将予以销毁。

　　法定不准出境的五种情形：

　　1、刑事案件的被告人和公安机关或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人；

　　2、人民法院通知有未了结民事案件不能离境的；

　　3、被判处刑罚正在服刑的；

　　4、正在被劳动教养的；

　　5、国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。