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　　一、保障好疫情防控期间困难群众基本生活

　　（一）强化低保兜底保障，坚决兜住困难群众基本生活的底线。对于受疫情影响无法外出务工、经营、就业，收入下降导致基本生活困难的城乡居民，符合条件的要及时纳入最低生活保障范围。对外出务工、返岗复工的低保对象，在计算家庭收入时适当扣减务工成本。要重点做好重度残疾人、重病患者和老年人等特殊困难群体兜底保障工作，对获得低保后生活仍有困难的老年人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群众，可以适当提高其低保金一个档次。各级要统筹使用中央和自治区困难群众救助补助资金和市县财政安排资金，及时足额发放低保金、特困供养金、孤儿基本生活费，以及困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴，切实保障好困难群众基本生活。

　　（二）强化临时救助保障，加大新冠肺炎患者及受影响家庭帮扶力度。各级要充分发挥主动发现机制作用，对基本生活受疫情影响，其他社会救助制度暂时无法覆盖的困难群众，通过临时救助做到凡困必帮、有难必救，做到早发现、早介入、早救助，保障困难群众生活。疫情防控期间，乡镇（街道）的临时救助审批权限可由2000元提高至4000元。对于确诊病例中的低保对象、特困人员、低收入家庭成员以及建档立卡贫困对象，县级民政部门或乡镇（街道）可根据需要直接给予临时救助，在2个工作日内将急难型临时救助金发放到位。对于因家庭成员被隔离收治导致基本生活出现暂时困难的家庭，由当地街道（乡镇）或县级民政部门实施临时救助。对于因患新冠肺炎造成重大生活困难或有病亡人员的家庭，可采取“一事一议”方式加大救助力度，提高临时救助的金额。疫情防控期间，可灵活采取现金救助或实物救助方式，帮助困难群众做好疫情防范，保障其基本生活。

　　（三）强化对建档立卡贫困对象的救助帮扶。各县（市、区）要加强跟踪监测，精准掌握未脱贫人口、建档立卡边缘人口以及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口基本生活变化情况，对符合条件的要及时纳入低保、特困供养、临时救助范围。对受疫情影响致贫的其他人员和返贫的建档立卡贫困人口，要及时落实临时救助等社会救助政策，确保其基本生活不受影响。

　　（四）及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。各级要密切关注物价变动情况，物价涨幅达到自治区规定条件时，要及时启动实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按时足额向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴，有条件的地方可以适当提高补贴标准。

　　（五）持续提高城乡低保平均保障标准和平均补助水平。2020年全区农村低保平均保障标准要从每人每年4480元提高至5000元以上，确保所有县（市、区）农村低保标准高于国家、自治区脱贫摘帽标准，城市低保平均标准要从每人每月666元提高至720元以上。全区农村低保平均补助水平从每人每月210元提高至230元以上，城市低保平均补助水平从每人每月370元提高至390元以上，提高包括建档立卡贫困对象在内的低保对象的收入。

　　二、保障好陷入临时困境外来人员基本生活

　　（六）做好临时滞留人员帮扶工作。放宽户籍地申请限制，对因交通管控等原因暂时滞留，在住宿、饮食等方面遭遇临时困难的人员，各级要落实属地管理原则，由急难发生地乡镇（街道）或县级民政部门根据其基本生活需要，及时提供临时住宿、饮食、御寒衣物等临时救助帮扶，不得推诿扯皮。

　　（七）做好其他外来人员救助工作。对受疫情影响，找不到工作又得不到家庭支持，基本生活出现暂时困难的外来务工人员，各级要按规定给予临时救助。符合生活无着的流浪乞讨人员救助条件的由救助管理机构实施救助。

　　（八）做好发现引导帮扶救助工作。各级公安、城管、疾控和城乡社区工作人员在巡查、排查时，发现有发热、干咳等症状的外来人员，要立即安排其接受集中隔离医学观察，对其他外来人员要引导或协助其向救助管理机构求助。救助管理机构要按要求做好帮扶和救助工作。救助管理机构收住能力饱和、不能满足求助人员临时住宿需求的，要开辟临时庇护场所，增强收住能力，切实做到应救尽救。救助管理机构要切实加强防控措施和内部管理，防止出现聚集性感染。

　　三、畅通困难群众救助申请渠道，简化审核审批程序

　　（九）全面推行“互联网+社会救助”，加快办理速度。疫情防控期间，新申请低保、特困、临时救助可以通过自治区民政厅微信服务号进行网上自助办理。乡镇（街道）或县级民政部门要简化社会救助审批程序，对新申请低保、特困、临时救助的，可采用电话、微信等非接融、远距离灵活方式开展核查工作，实行在线申请、在线审批，待疫情解除后再补办线下手续，减少人群聚集和感染风险。各级要用足用活“低保渐退期”政策，可根据疫情形势决定暂停开展低保对象退出工作，增强低保对象抵御风险的经济能力。

　　四、保障好特殊困难人员基本照料