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　　25位听证会参加人中有23位倾向方案一，但均建议对方案一继续修改、完善;一位听证会参加人同意方案三;另有一人建议在目前的三套方案基础上做修改，提出新的方案。兰州发改委表示，本次听证会参加人提出的意见、建议及笔录将于15个工作日内报送兰州市政府，经兰州市政府审议通过后择机向社会公布。

　　●方案一的票价是怎样的?

　　方案一：按里程分段计价，起步价2元，起步里程4公里(含4公里)。

　　晋级里程为“4、4、6、6、6、6、8、8(公里)”

　　即3元可乘坐8公里、4元12公里、5元18公里、6元24公里、7元30公里、8元36公里、9元44公里、10元52公里，10元以上每加1元可乘8公里

　　●其他两种票价方案

　　方案二：按里程分段计价，起步价2元，起步里程4公里(含4公里)，晋级里程“4、4、5、5、6、6、8、8”，即3元可乘坐8公里、4元12公里、5元17公里、6元22公里、7元28公里、8元34公里、9元42公里、10元50公里，10元以上每加1元可乘8公里;

　　方案三：按里程分段计价，起步价3元，起步里程7公里(含7公里)，晋级里程“5、5、8、8、8、8(公里)”，即3元可乘坐7公里、4元12公里、5元17公里、6元25公里、7元33公里、8元41公里、9元49公里、10元57公里，10元以上每加1元可乘8公里。

　　总体来看，三个方案的运价与成本相比，均处于较低的水平，体现了公益性的原则;在公益优先的前提下，三个方案都尽可能地兼顾企业的运营成本和财政的承受能力;同其他公共交通工具的运价相比，轨道交通的票价均高于公共汽车运价而低于出租车运价，符合合理比价的要求;在已经开通轨道交通的城市中，兰州的方案票价水平与贵阳、成都等城市票价水平类似;三个方案都从线网运营的角度，确定票制和票价水平，不仅适用1号线，而且适用今后轨道交通线网。同时，三个方案又各有侧重：方案一对短距离出行乘客略有利，方案三通过适当加速递远递减的方法，对吸引中长距离出行的乘客略有优势。

　　●兰州轨道交通1号线单位成本为17.86元/人次

　　2017年初，兰州市价格成本监审局根据兰州市轨道交通1号线一期工程(陈官营―东岗段)可行性研究报告，对运营总成本费用中生产人员(运营分公司人员)工资及福利、电费、修理费、营运费、管理费、无形及递延资产摊销、折旧、财务费用8项内容开展了成本监审工作，测算出轨道交通运营成本。

　　此次成本监审以轨道交通正常运营为假设条件，以1号线一期工程开始运营的2018年为测算年份，对兰州市轨道交通有限公司的运营成本进行了审核测算。按照《可研报告》客流预测初期全日客运总量为32.01万人，确定年客运量为32.01×365=11683.65万人次。经审核,兰州市轨道交通1号线一期2018年运营总成本为208654.80万元;以年客运量11683.65万人次计算，单位成本为17.86元/人次。

　　需要说明的是，由于轨道交通1号线尚未正式运营，本次成本监审主要以《初设及概算批复》和《可研报告》中的相关数据进行测算。建议在1号线一期工程完成竣工结算审计，待经过一段时间运营稳定后重新进行成本监审，核定实际运营成本。在轨道交通1号线票制票价制定工作前期的调研活动中，兰州市成本监审局了解到与兰州市情况类似的青岛市减免了轨道交通运营的基本电费，建议兰州市政府争取相关政策，降低兰州市轨道交通运营成本。

　　●兰州市拟采取里程分段计价票制

　　听证会上，兰州市发改委服务价格管理处介绍，兰州城市轨道交通票制票价初步方案参考成本监审结论，遵循公益优先原则、合理分担原则、合理比价原则、递远递减原则、统筹线网原则、最短距离计价原则，拟定票价方案。

　　在票制选择上，兰州市拟采取里程分段计价票制。该票制更为科学合理，适合站间距差异较大和网络化程度较高的城市，在实际操作过程中，运营单位可以通过多种途径及时公示线路站距和价格，做到票价公开透明，因此越来越多地被采用。

　　票价构成分为起步价和晋级里程。起步价：参考国内其他城市，除北京和上海之外，其他城市轨道交通起步价均采用2元。根据兰州市轨道交通1号线沿线的问卷调查分析，市民接受票价水平在2-3元的比例超过80%，所以兰州市提出起步价：2元方案和3元方案两种。起步里程：根据兰州居民收入水平、消费支付能力，以及同级别城市水平等综合因素考虑，2元起步距离可重点考虑乘坐4公里、5公里、6公里三种方案，3元起步距离可重点考虑乘坐7公里、8公里两种方案。晋级里程：拟定兰州轨道交通计程费率层级在3-5级。

　　●拟制定的票价对经济、社会的影响各有侧重

　　轨道交通票价的制定，必须充分考虑市民的经济承受能力，票价水平应与市民消费水平相符。从居民收入水平看，2017年兰州市城镇居民人均可支配收入32331元(来源：2018兰州统计年鉴)，在已开通地铁的城市中仅略高于重庆、贵阳，低于其余30个城市，与石家庄、南宁、长春等相当。