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　　第一章 总则

　　第一条

　　为深入实施创新驱动和人才优先发展战略，探索人才多元评价机制，丰富人才发现方式，更好地发挥以才引才作用，进一步拓宽招才引智渠道，助推苏州高质量发展走在时代最前列，根据省、市“人才新政”精神，制定本办法。第二条面向重点领域、先导产业，聚焦前瞻性应用基础研究和产业关键共性技术突破，探索人才举荐制度，经评估可直接纳入相关人才计划给予支持，加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的社会化市场化人才评价机制。第三条人才举荐制度由苏州市人才工作领导小组办公室(以下简称市人才办)牵头，会同科技、人社等相关人才计划主管部门组织实施。

　　第二章 举荐专家

　　第四条

　　建立举荐专家库。

　　举荐专家应公道正派，身处新兴产业领域多年，在业内具有较高声望;紧跟世界科技革命和产业变革趋势，熟悉苏州经济社会发展现状，在领军企业、高校科研机构、新型研发机构、金融投资机构等工作的领军人才，同时还应具备下列条件之一：

　　(一)我市认定的顶尖人才、人才特聘顾问以及重大创新团队的领军人才;

　　(二)世界500强或中国500强等知名企业负责人;

　　(三)我市认定的新型研发机构、高成长性创新型企业负责人;

　　(四)国内外知名技术转移机构或科技创业孵化机构负责人;

　　(五)国内外知名金融投资机构负责人;

　　(六)国家级重大人才工程入选者、国内外知名大学、科研机构负责人或科研学术带头人等国内外知名专家学者;

　　(七)有较高声誉的苏州籍乡贤。第五条举荐专家候选人采用自荐或者板块、部门推荐的方式，由市人才办择优遴选出建议名单，报市委、市政府批准后，正式聘任。

　　第六条

　　举荐专家聘期一般2年，实行动态更新，可连任。

　　第三章 被举荐人才基本条件

　　第七条

　　突出品德评价，强化对被举荐人科学精神、职业道德、从业操守的评价导向，实行学术造假和职业道德失范“一票否决制”，积极倡导诚实守信、追求卓越。

　　第八条

　　引进到我市企业全职工作或自主创业，实施的项目符合我市战略性新兴产业和重点产业发展方向，拥有核心关键技术和自主知识产权，发展潜力较大，堪当重任的优秀人才，且符合下列条件之一的，可作为被举荐人选：

　　(一)在产业关键共性技术研究、应用基础研究、先导产业技术创新等活动中取得显著成果的优秀专业技术人才;

　　(二)在新技术、新产业、新业态、新模式发展中有重大突破，取得良好市场前景的优秀创业领军人才，且占股不少于20%或为自然人第一大股东，个人货币出资不少于100万元;

　　(三)在我市创新创业领域作出突出贡献的相关非共识性人才。

　　第四章 举荐程序及方法

　　第九条

　　举荐专家向相关主管部门出具举荐信，填写举荐材料，说明举荐意见，并提供可证明被举荐人能力的成果性材料。

　　第十条

　　举荐专家一般应举荐本人所从事的专业领域的人才项目，与被举荐人无直接利益关系，每人每年可提名举荐人才不超过2名。第十一条市有关部门进行形式审查、实地考察后，提出具体意见，书面反馈至市人才办。市人才办整理汇总后，集中提交市人才办主任会议、市政府常务会议审议(原则上每年两次)，确定最终被举荐人选和支持类别。

　　第十二条

　　被举荐人选名单原则上需进行公示，并列明举荐理由。公示无异议的，纳入相应人才计划予以支持，同等享受相关扶持政策;公示有异议的，由相关部门负责核查并提出处理意见

　　第五章 附则

　　第十三条

　　建立举荐专家责任和信誉制度。举荐专家应对人才项目的真实性负责，并承担异议答复义务。实行动态调整和诚信承诺机制，对举荐人才项目把关不严、存在严重失实、未能尽责的举荐专家，其相关行为记入信用档案，视情进行调整。对勤勉尽责、未谋私利，但举荐的项目未达到预期发展效果的举荐专家，不作负面评价。

　　第十四条

　　建立被举荐人才退出制度。对弄虚作假骗取入选资格的，违反职业道德、学术不端造成不良社会影响的，或者触犯国家法律法规的，查实后坚决予以退出，取消其申报各级人才计划的资格，纳入失信联合惩戒系统，按规定追究法律责任。

　　第十五条

　　建立举荐分析机制。定期开展举荐项目的绩效分析，不断优化完善举荐专家库和举荐流程、遴选方式，创新人才发现及培养路径，畅通非共识性人才举荐的绿色通道。 <