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　　各区、市人民政府，青岛西海岸新区管委，市政府各部门，市直各单位：

　　为建立健全人才住房建设可持续发展长效机制，进一步发挥住房在吸引聚集人才方面的作用，经市委、市政府研究同意，现就加强我市人才住房建设和管理提出以下实施意见。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，按照“政府主导、社会参与，市级统筹、区市落实，以需定建、优化配置”的基本原则，加快推进人才住房建设，让人才引得进留得住，为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市提供强有力的人才支撑。综合考虑城市发展需要和引进人才增长趋势，科学确定人才住房建设任务。市本级及各区（市）建设和筹集任务根据上年度引进人才数量分解确定。2020年，全市建设和筹集人才住房不少于10万套。2021年和2022年度人才住房建设和筹集任务由市住房制度改革和住房保障工作领导小组另行发布。

　　二、优化房源规划布局

　　按照供地条件成熟优先、配套设施完善优先、住房需求集中优先的原则，统筹道路、供水、供电、供暖、供气、通讯、消防等市政基础设施和医疗、卫生、教育、商业等公共服务设施，与人才住房同步规划建设。将人才住房配建要求纳入控制性详细规划，在片区配套能够支撑的前提下，适当提高集中建设人才住房项目开发强度。根据引进人才规模、土地资源和住房需求情况，合理确定租赁型人才住房和产权型人才住房占比，其中，市南区、市北区、李沧区、崂山区以建设租赁型人才住房为主。租赁型人才住房套型建筑面积以30-50平方米为主，产权型人才住房套型建筑面积以60-80平方米为主。

　　三、拓宽房源筹集渠道

　　（一）加强集中建设。以公共交通便利为导向，实施人才住房集中建设，选择配套条件成熟的地块以及人才较为集中的各类开发区、工业园区和产业园区，按照节约集约用地原则集中建设人才住房，统一配套公共服务设施。

　　（二）严格实物配建。除破产国有企业用地、土地变现资金进入市财政“国企改革资金平台”的企业用地外，各区（市）规划为住宅的建设用地及因容积率调整产生的住宅建筑面积增加部分，均应按规定比例实物配建人才住房。各区（市）和单位不得以任何理由降低或取消配建比例，不得以调整配建比例为借口变相搞房地产开发。配建比例、建设规模、租售类型、户型面积、价格等由住房城乡建设部门确定，纳入土地供应附加条件，市南区、市北区、李沧区土地供应附加条件由市住房城乡建设局确定，崂山区、青岛西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市土地供应附加条件由区（市）住房城乡建设部门拟定，报市住房城乡建设局审核备案。配建人才住房房源数量的2.5%用于完成市本级人才住房建设任务。

　　1.地铁车辆段、停车场、站点上盖的物业规划为住宅的，应按其规划住宅建筑面积配建不低于10%的租赁型人才住房。

　　2.市南区、市北区、李沧区、崂山区、青岛西海岸新区、城阳区、即墨区、胶州市规划为住宅的建设用地以配建租赁型人才住房为主，配建比例如下：

　　（1）新增建设用地应按其规划住宅建筑面积配建不低于20%的租赁型人才住房或不低于40%的产权型人才住房。

　　（2）旧城区和城中村改造项目用地，扣除拆迁安置用房面积后，应按其规划住宅建筑面积配建不低于10%的租赁型人才住房或不低于15%的产权型人才住房，其中涉及新增建设用地、企事业单位用地（村集体企业用地除外）、土地使用权属于个人的用地以及无明确土地使用权人的国有建设用地（含国有空闲土地）的，应按相应比例计算配建指标。

　　（3）原省经济和信息化委、省统计局确认的特大型、大型工交商贸企业及列入市级搬迁计划的老城区搬迁企业用地，应按其规划住宅建筑面积配建不低于25%的租赁型人才住房或不低于50%的产权型人才住房；上述类型以外的一般国有企业、民营企业、改制企业、区属企业、其他企事业单位（含中央、省驻青单位）用地以及土地使用权属于个人的用地，应按其规划住宅建筑面积配建不低于45%的租赁型人才住房或不低于70%的产权型人才住房。

　　（4）无明确土地使用权人的国有建设用地（含国有空闲土地），应按其规划住宅建筑面积100%建设人才住房。

　　3.平度市、莱西市规划为住宅的建设用地配建比例如下：

　　（1）新增建设用地、企事业单位用地和土地使用权属于个人的用地，应按其规划住宅建筑面积配建不低于20%的租赁型人才住房或不低于40%的产权型人才住房。

　　（2）旧城区和城中村改造项目用地，扣除拆迁安置用房面积后，应按其规划住宅建筑面积配建不低于10%的租赁型人才住房或不低于15%的产权型人才住房，其中涉及新增建设用地、企事业单位用地（村集体企业用地除外）、土地使用权属于个人的用地以及无明确土地使用权人的国有建设用地