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　　惠州市职业技能提升行动实施方案

　　为深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发职业技能提升行动方案（2019-2021年）的通知》（国办发〔2019〕24号）和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省职业技能提升实施方案（2019-2021年）（粤府办〔2019〕14号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　持续开展职业技能提升行动，提高培训针对性实效性，全面提升劳动者职业技能水平和就业创业能力。2019年至2021年共开展各类补贴性职业技能培训9万人次以上。经过努力，到2021年底，技能劳动者占就业人员总量的比例达到25%以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到35%以上。

　　二、开展有针对性的职业技能培训

　　（一）大力开展企业职工技能提升培训和职工转岗转业培训。帮助受国际经贸摩擦影响的企业开展职工稳岗转岗培训和技能提升培训，鼓励企业联合职业（技工）院校开展职工技能提升培训，广泛组织岗前培训、在岗培训、脱产培训，开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动，大力开展高技能人才培训。对中小微企业实施企业职工培训和困难企业职工转岗转业培训。结合我市石化能源新材料、电子信息、生命健康等产业，对重点企业开展订单式培训；实施高危行业领域安全技能提升行动计划，化工、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输等高危行业企业要组织主要负责人和安全管理人员及各类特种作业人员普遍开展安全技能培训，严格执行从业人员安全技能培训合格后上岗制度。（市人力资源社会保障局、应急管理局分工负责，市教育局、工业和信息化局、住房城乡建设局、交通运输局、商务局、国资委、总工会、自然资源局等相关部门参与，各县、区结合本地实际实施）

　　（二）大力开展农村劳动力职业技能提升培训。面向农村转移就业劳动者特别是新生代农民工，大力实施农民工职业技能提升培训行动。继续推进实施农民工“春潮行动”“求学圆梦行动”、乡村工匠培训、农村电商和新生代农民工职业技能提升计划、返乡创业培训计划等专项培训。实施新型职业农民培育工程和农村实用人才带头人素质提升计划，开展职业农民技能培训。（市人力资源社会保障局、农业农村局、住房城乡建设局，团市委分工负责，市教育局、工业和信息化局、自然资源局、应急管理局等相关部门参与，各县、区结合本地实际实施。）

　　（三）大力开展企业新型学徒制培养。按照《广东省全面推行企业新型学徒制实施方案》，全面推行以“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制，促进企业技能人才培养。深化产教融合、校企合作，构建以企业为主体的职业技能培训格局。2020年起，继续加大工作力度，扩大企业新型学徒培训覆盖面，到2021年完成企业新型学徒培训3000名。（市人力资源社会保障局牵头，市教育局、工业和信息化局、国资委等相关部门参与，各县、区结合本地实际实施）

　　（四）实施退役军人职业技能培训工程。大力实施退役军人全员适应性培训与就业创业技能培训。推动开展“定单式、定向式、定岗式”培训，将技术层次高、社会需求大、就业前景好的专业制定技能培训具体专业（工种）目录、细化培训菜单；培训期限一般为6个月，最短不少于3个月，职业技能培训以就业为牵引，上岗为目的，重点培训就业岗位所需知识和专业技能，强化实践环节，原则上退役士兵的实训时间不少于培训时间的一半。先行试点建立退役军人定点培训基地，整合培训资源，为退役士兵提供一体化、全方位培训就业服务。鼓励退役军人参加职业技能鉴定并考取相关技能证书。到2021年，退役军人参训人员职业技能证书获取率达到90%以上。鼓励就业困难的退役军人参加职业技能提升培训，支持自主就业退役士兵免费参加一次职业教育和技能培训。（市退役军人事务局牵头，市人力资源社会保障局、教育局等相关部门参与，各县、区结合本地实际实施）

　　（五）大力开展下岗失业人员和就业困难人员（含残疾人）及高校毕业生（含技师学院）的就业创业技能培训。依托基层公共服务平台，对城乡未继续升学初高中毕业生（以下称“两后生”）、下岗失业人员、就业困难人员，持续实施劳动预备培训、就业技能培训、职业技能提升培训等针对性专项培训。对有创业愿望的开展创业培训，加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。（市人力资源社会保障局、残联分工负责，市教育局、金融工作局、总工会、团市委、市妇联等相关部门参与，各县、区结合本地实际实施）

　　（六）大力开展贫困劳动力和贫困家庭子女职业技能扶贫培训。完善建档立卡信息系统，持续推进职业教育、职业技能培训帮扶和贫困村创业致富带头人培训，对于建档立卡贫困劳动力，实施技能脱贫培训工程，开展免费职业技能培训，并在培训期间按规定给予生活费补贴。（市人力资源社会保障局、农业农村局、教育局分工负责，市民政局、残联等相关部门参与，各县、区结合本地实际实施。）

　　（七）实施“粤菜（东江菜